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              彭水:數字賦能項目庫 助力鄉村加速跑

              保家鎮白茶基地 攝/廖唯

                項目申報減了時間多了便利,實現數據多跑路、群眾少跑腿;監管從事后發現風險轉變為事前事中預警,把安全風險阻擋在了第一線;項目管理實現了跨部門、多層級協同,匯聚的大數據成為科學決策重要依據……這是時下彭水鄉村振興項目產生的新變化。

                近年來,彭水積極構建上線鄉村振興重點項目和資金監管平臺,全面支持鄉村振興項目全生命周期的各個管理場景,不斷提高管理和服務水平。截至2023年底,該縣通過平臺已順利完成543個項目的申報入庫,實現了約6.5億元資金的支付,使鄉村振興項目實施過程可管可控,讓鄉村振興駛入快車道,讓群眾有了實實在在的獲得感、幸福感。

                數字增效優服務

                流程再造,便民惠民有了新抓手

                “過去項目申報流程多、環節復雜,項目下來后資金劃撥更是難題??h上、鎮上來回跑簽字蓋章,至少需要2周時間,現在好了,手機一點最快1天到賬”。大同鎮龍門村相關負責人說,去年,該村集體經濟組織成功申報食用菌加工配套設施項目,通過鄉村振興重點項目和資金監管平臺,實現了“一鍵申請”最快時間拿到資金。

                數字賦能提質增效,帶來的第一個顯著變化就是便民惠民有了新抓手。通過重點突出政策透明度、辦事便捷度兩個關鍵,鄉村振興重點項目和資金監管平臺有效破解了項目資料申報質量不高、耗時較長的情況。

                據彭水縣財政局相關負責人介紹,平臺上線后實現線上申報,提供一站式“指引”,每類項目需要申報哪些資料、各種資料如何填報一目了然。通過在線填報和審核,縮短了項目申報時間,集中申報時2個星期可以完成1年儲備項目的填報和審核。并且系統還擁有智能檢測手段,可以自動檢測資料的合規性、完整性,通過技術手段提升了資料申報的質量和效率。

                而為提高政策透明度,該平臺還建立了移動端小程序,打造指尖上的信息微平臺,把相關政策自動推到農戶手里,代替了以往靠村干部喇叭喊、口口傳的信息傳播方式。同時,業務辦理所需的數據填寫、資料報送等工作通過信息化線上流程實現規范統一,各項政策和工作要求可以高效快速抵達最末端,讓農戶早日受益。

                此外,通過平臺,不僅政府部門能夠對項目進展進行監控,農戶也可以及時了解到項目進展情況?!霸谄脚_上申報后,項目到底批沒批、批到哪個環節等項目動態都會及時以短信形式推送給相關人員,形成了雙向透明的聯動機制,既滿足了農戶的知情意愿,又促進了各部門辦事效率的提高?!迸硭h財政局相關負責人表示。

                數字賦能強監管

                能力重塑,項目管理有了新工具

                彭水系國家鄉村振興重點幫扶縣,下轄39個鄉鎮(街道),鄉村振興項目資金多、項目分布區域廣,依靠業主上報和“跑現場”等傳統方式,覆蓋難度大不說,如何實現實時監管、事實監管都是難題。

                “現在不一樣了,通過數字化手段,鄉村振興重點項目和資金監管平臺極大地延展了我們的管理能力?!睋<益傕l村振興辦公室負責人介紹,過去該鎮的項目實施過程需要全程監管,由于鎮政府公務用車非常緊張,跑項目現場用車還得排隊,全年全鎮的項目很難做到全程監管,對項目實施有監管不到位的風險。

                “有了平臺以后,村級用平臺提供的小程序定時拍照上傳項目現場情況,監管人員只需坐在辦公室就能了解全貌信息,只需個別項目抽查即可?!睋硭h財政局相關負責人介紹,數字賦能的第二個顯著變化就是項目管理有了新工具。

                其中,針對項目風險管理,平臺一方面基于留在系統的實時數據腳印,利用智能AI技術建模,植入管理中可能存在的風險,形成立體化風險監測網,實現24小時無人值守式檢測,大幅提升整個系統的風控能力;另一方面,通過平臺數據分析,主管部門以及財政、鄉村振興、紀檢等部門都可以基于自己的業務視角通過平臺中的數據分析,找出可能存在的風險隱患,把原來需要時刻盯防的事后發現風險方式轉變為由系統自動檢測的事前事中預警方式,形成一個不同關注維度、立體網狀的多層防護盾。

                針對項目實施,平臺則通過GPS定位技術防止現場資料不實的問題,以現場拍照、微視頻等方式提供佐證材料,實現項目實施情況“可追蹤”,確保每一筆資金的使用都經得起檢驗。

                數字強基助決策

                體系重構,發展決策有了新依據

                以數字化改革為牽引,推動建立職責明晰、任務明確、保障有效、運轉高效、縣、鄉(鎮)、村整體協同的現代化鄉村項目管理體系,形成治理的新模式、新能力,這也是變革創新的大勢所趨。

                在彭水,除了有效強化監管、便民惠民,鄉村振興重點項目和資金監管平臺還成為這里重構管理方式、決策場景的新依據。

                據彭水縣財政局相關負責人介紹,該平臺建設了統一的數據庫并規范記賬,解決了因各部門因數據口徑不一致且缺乏有效的信息反饋機制而導致信息化水平較低、資料分散等問題。同時,各項目全生命周期的資料能夠自然保存在服務器端,全程留痕,跨部門共享,即用即查,讓資料存檔變得“智能化”,由此建立了一張橫向打通鄉村振興項目的各個部門,縱向覆蓋縣、鄉(鎮)、村的高效線上協同網。

                而數據的沉淀則為政府決策提供了可靠支撐。一方面,通過大數據手段,平臺能夠提供微觀、中觀、宏觀的多種分析,為不同層面的管理人員和政府領導提供管理決策的量化支持。微觀層面上,可以通過平臺描繪出全縣域資金的追溯圖,清楚地看到每一筆資金是從上級哪個文件來的,本級怎么決策的,形成哪個項目,在什么時點支出;宏觀層面上,通過“駕駛艙技術”可以一圖可見全域項目產業分布情況,各產業投入是否達到預期績效;另一方面,基于大數據技術,可以達到駕駛艙大屏、移動端辦公屏、PC端工作中屏的多屏融合,把各級領導需要的決策數據隨時隨地推送到各個終端,為縣委、縣政府全面把握項目進展、動態研判問題和科學決策,提供了重要的技術支撐。(劉茂嬌 龍搏)

              編輯: 葛琦
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